素材-集團行業(yè)素材(17)-做好“穩(wěn)中求進” 金融如何發(fā)力

堅持穩(wěn)中求進，是金融業(yè)助力我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率的寶貴經(jīng)驗，也是下一步金融系統(tǒng)繼續(xù)堅持的工作總基調(diào)。

　　在1月18日國新辦舉行的2021年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上，中國人民銀行副行長劉國強的發(fā)言重申了上述理念?；仡欉^去一年里人民銀行的工作，無論是2021年上半年國內(nèi)經(jīng)濟運行的積極因素較多時，人民銀行積極引導(dǎo)貨幣信貸增長回到常態(tài)的各項政策，還是下半年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力下，人民銀行統(tǒng)籌做好跨年度政策銜接，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能的種種舉措，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”總思路均貫徹始終。

　　正是在靈活精準(zhǔn)、合理適度的貨幣政策支持下，2021年我國主要金融指標(biāo)在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長，金融體系運行平穩(wěn)，金融對實體經(jīng)濟支持力度穩(wěn)固。2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是改革開放四十多年來較低水平。制造業(yè)中期貸款余額、普惠小微貸款余額均實現(xiàn)同比大幅增長。

　　不過，盡管過去幾年一直強調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”，但絕非一成不變。在這個總基調(diào)下，每年針對經(jīng)濟金融工作的特點，貨幣政策也有新的和變化。圍繞2022年的相關(guān)工作，人民銀行明確要充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力和靠前發(fā)力。

　　充足發(fā)力就是保持總量穩(wěn)定增長，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。當(dāng)前，經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在經(jīng)濟下行壓力根本緩解之前，有利于穩(wěn)的政策要多出臺。因此，人民銀行在近期多次會議中反復(fù)強調(diào)，要綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，加大對實體經(jīng)濟的支持力度，本次會議更是旗幟鮮明提出要把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方。當(dāng)然，要讓上述政策更好惠及實體經(jīng)濟，除了人民銀行出政策，還要看落實情況，因此“穩(wěn)”政策也伴隨著深化改革，更好發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能、健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制仍將是推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利的重要方面。

　　精準(zhǔn)發(fā)力重在結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。做好金融工作，不能廣撒“胡椒面”，而要精準(zhǔn)發(fā)力，按照新發(fā)展理念的要求，更好支持領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，宏觀杠桿率持續(xù)下降，這為未來金融體系加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持創(chuàng)造了空間。實際上，近期人民銀行在推動結(jié)構(gòu)性政策落地方面已有多舉措落地。按照經(jīng)濟工作會議部署，人民銀行進一步加大跨周期調(diào)節(jié)力度，做好跨年度政策銜接，積極運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具做好“加法”，實施兩項直達(dá)工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)放了首批碳減排支持工具資金。這些措施既有助于穩(wěn)定信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，也有助于跨周期助力2022年平穩(wěn)開局，并將持續(xù)以市場化方式引導(dǎo)金融機構(gòu)做好有效支持，更好優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　靠前發(fā)力指的是政策要有前瞻性。根據(jù)國家統(tǒng)計局前沿公布的2021年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已連續(xù)第二年突破百萬億元大關(guān)，同比增長8.1%，兩年平均增長5.1%，在世界主要經(jīng)濟體中一枝獨秀。不過，也必須要正視我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的多重壓力，去年年底經(jīng)濟增速略有回調(diào)，消費指數(shù)有所下降，各方面困難和挑戰(zhàn)明顯增多。為此，貨幣政策要走在市場曲線的前面，及時回應(yīng)市場的普遍關(guān)切。為增加流動性供給，提前對沖1月份稅期高峰、政府債券加快發(fā)行、春節(jié)前現(xiàn)金投放等短期因素的影響，保持流動性合理充裕，1月17日人民銀行開展了7000億元1年期中期借貸便利操作和1000億元7天期公開市場逆回購操作，同時，推動中期借貸便利和公開市場逆回購中標(biāo)利率均下降10個基點，這正是政策前瞻性調(diào)控的體現(xiàn)。

　　越是充滿挑戰(zhàn)的時刻，越要堅定信心，越要沉著勇毅。過去一年，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球地位，這是我們的信心和底氣所在，更是接下來奮力推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，金融管理部門已經(jīng)釋放出了鮮明的政策信號。金融系統(tǒng)要把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合起來，為實體經(jīng)濟提供更加有力、更加精準(zhǔn)、更加的支持，努力激發(fā)各類市場主體活力，讓高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。